黃玉治在全國(guó)礦山安全生產(chǎn)視頻會(huì)議上強(qiáng)調(diào)
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神確保歲末年初礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定11月17日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局召開全國(guó)礦山安全生產(chǎn)視頻會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和黨的十九屆六中全會(huì)精神，安排部署歲末年初礦山安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故，為黨的二十大召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。國(guó)家礦山安全監(jiān)察局黨組書記、局長(zhǎng)黃玉治出席會(huì)議并講話。會(huì)議指出，黨的十九屆六中全會(huì)，是一次具有里程碑意義的重要會(huì)議。我們要深刻領(lǐng)會(huì)黨的百年奮斗的偉大成就，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，為推進(jìn)礦山安全高質(zhì)量發(fā)展凝聚磅礴力量，努力為黨和人民爭(zhēng)取更大光榮。要深刻領(lǐng)會(huì)黨的百年奮斗的偉大歷史意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，深化礦山安全治理的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為保障國(guó)家能源安全供應(yīng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。要深刻領(lǐng)會(huì)黨的百年奮斗的偉大歷史經(jīng)驗(yàn)，自覺汲取做好礦山安全生產(chǎn)工作的智慧和力量，奮力開創(chuàng)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察事業(yè)新局面。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?，深刻領(lǐng)會(huì)六中全會(huì)精神實(shí)踐要求，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的主動(dòng)性和自覺性。要在真學(xué)深悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下更大功夫，吃透精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要結(jié)合礦山安全“四講”宣傳教育活動(dòng)，深入基層一線進(jìn)行宣講，推動(dòng)六中全會(huì)精神入腦入心、見行見效。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹六中全會(huì)精神作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，在持續(xù)推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中轉(zhuǎn)化為辦實(shí)事、開新局的成效。會(huì)議要求，全系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，分析研判當(dāng)前面臨的周期性、階段性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)前所未有的復(fù)雜嚴(yán)峻安全形勢(shì)。要堅(jiān)持靶向發(fā)力，緊盯“非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為”不放松，緊盯瓦斯“第一殺手”不放松，緊盯“頂板管理”不放松，嚴(yán)防嚴(yán)控周期性安全風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持安全保供，嚴(yán)守安全底線，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)核查，防止“人海戰(zhàn)術(shù)”“大班次”生產(chǎn)作業(yè)，嚴(yán)防嚴(yán)控階段性安全風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，高度重視采掘接續(xù)緊張等重大風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步減存量、遏增量、控風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防嚴(yán)控系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓好歲末年初執(zhí)法、明年執(zhí)法計(jì)劃編審、執(zhí)法監(jiān)督等工作，在精準(zhǔn)執(zhí)法上下功夫，進(jìn)一步提升執(zhí)法質(zhì)量和水平。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，高質(zhì)量完成三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)任務(wù)，強(qiáng)化隱蔽致災(zāi)因素普查治理，精心謀劃明年工作思路，推進(jìn)礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。國(guó)家礦山安全監(jiān)察局黨組成員、副局長(zhǎng)黃錦生主持會(huì)議，局黨組成員，局機(jī)關(guān)全體黨員干部，各地礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門和部分礦山企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。在全國(guó)礦山安全生產(chǎn)視頻會(huì)議上的講話一、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九屆六中全會(huì)核心要義和精神實(shí)質(zhì)，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來（一）深刻領(lǐng)會(huì)百年奮斗的偉大歷史成就，堅(jiān)定做好礦山安全生產(chǎn)工作的信心和決心。（二）深刻領(lǐng)會(huì)百年奮斗的偉大歷史意義，切實(shí)增強(qiáng)做好礦山安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。（三）深刻領(lǐng)會(huì)百年奮斗的偉大歷史經(jīng)驗(yàn)，自覺汲取做好礦山安全生產(chǎn)工作的智慧和力量。（四）深刻領(lǐng)會(huì)六中全會(huì)實(shí)踐要求，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的主動(dòng)性和自覺性。二、全面貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，確保歲末年初礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定
當(dāng)前面臨的周期性、階段性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，清醒認(rèn)識(shí)到“三類風(fēng)險(xiǎn)”交織疊加，前所未有的復(fù)雜嚴(yán)峻安全形勢(shì)沒有改變：
一是周期性風(fēng)險(xiǎn)高，年終歲尾，一些企業(yè)為趕工期、搶進(jìn)度、完任務(wù)，無視安全盲目生產(chǎn)建設(shè)，非法違法、冒險(xiǎn)蠻干帶來的風(fēng)險(xiǎn)加劇；二是階段性風(fēng)險(xiǎn)高，隨著增產(chǎn)保供進(jìn)入關(guān)鍵期，超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)沖動(dòng)強(qiáng)烈，人員、設(shè)備高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，小馬拉大車，極易發(fā)生群死群傷事故；三是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)高，今年以來礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，加上政府保供引導(dǎo)，一些企業(yè)多出煤、多出礦，災(zāi)害治理工程跟不上，導(dǎo)致采掘接續(xù)緊張，帶來系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)加劇。對(duì)此，我們要積極應(yīng)對(duì)處置，嚴(yán)加防范，堅(jiān)決遏制年終歲尾事故反彈勢(shì)頭。
第一，堅(jiān)持靶向發(fā)力，嚴(yán)防嚴(yán)控周期性風(fēng)險(xiǎn)。通過明查暗訪、突擊夜查、異地執(zhí)法、約談問責(zé)、公開曝光、行刑銜接等手段，嚴(yán)防停產(chǎn)整改礦以整改名義行生產(chǎn)之實(shí)、即將關(guān)閉礦上演“最后的瘋狂”、已關(guān)閉礦“死灰復(fù)燃”、證件到期礦明停暗開等。
對(duì)企業(yè)采用技術(shù)手段篡改或過濾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，要移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦瓦斯超限頻發(fā)得不到有效控制的，要對(duì)企業(yè)“一把手”約談問責(zé)、通報(bào)批評(píng)，決不姑息。各礦山企業(yè)要深刻汲取教訓(xùn)，加強(qiáng)頂板現(xiàn)場(chǎng)安全管理，強(qiáng)化礦壓監(jiān)測(cè)和支護(hù)質(zhì)量檢查，實(shí)現(xiàn)過斷層構(gòu)造帶由被動(dòng)支護(hù)向主動(dòng)探查與超前治理相結(jié)合轉(zhuǎn)變；沖擊地壓礦井要合理控制推進(jìn)速度，嚴(yán)防應(yīng)力集中，沒有消除沖擊地壓危險(xiǎn)的，堅(jiān)決杜絕冒險(xiǎn)蠻干。第二，堅(jiān)持安全保供，嚴(yán)防嚴(yán)控階段性風(fēng)險(xiǎn)。一要堅(jiān)持安全底線。發(fā)現(xiàn)上級(jí)公司沒有派駐工作組駐礦盯守、核增產(chǎn)能后仍然超能力生產(chǎn)、重大隱患不整改的，要嚴(yán)格處理處罰，取消核增產(chǎn)能，約談上級(jí)公司主要負(fù)責(zé)人。二要嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)核查。關(guān)部門要組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和驗(yàn)證，按照煤礦核增辦法，做到“四個(gè)不能核增”。三要嚴(yán)管“大班次”。要把單班下井超過500人的地下礦山作為監(jiān)管監(jiān)察的重中之重，年底前人數(shù)還降不下來的，要核減產(chǎn)能。發(fā)現(xiàn)下井人員增加、非生產(chǎn)區(qū)域人員異常，要派人現(xiàn)場(chǎng)核查、果斷處置。對(duì)采掘作業(yè)地點(diǎn)單班超過限員規(guī)定20%以上的煤礦，要嚴(yán)格按照重大隱患處理處罰；對(duì)不戴定位器或定位器造假的，要按冒險(xiǎn)蠻干進(jìn)行懲處。第三，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，嚴(yán)防嚴(yán)控系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。一要減存量。對(duì)采掘接續(xù)緊張的煤礦，各省級(jí)局要督促企業(yè)制定整改方案，采取限產(chǎn)或停產(chǎn)措施，明確明年采掘調(diào)整計(jì)劃和災(zāi)害治理計(jì)劃，限制采掘工程范圍、限制每月開采進(jìn)度、限制掘進(jìn)工作面?zhèn)€數(shù)，嚴(yán)格考核災(zāi)害治理工程進(jìn)度和質(zhì)量。二要遏增量。督促煤礦科學(xué)合理編制生產(chǎn)接續(xù)計(jì)劃，加大資金投入，推廣快速掘進(jìn)技術(shù)裝備，強(qiáng)化瓦斯、水害等災(zāi)害工程治理，保證災(zāi)害治理空間和時(shí)間。三要控風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)超能力下達(dá)指標(biāo)和產(chǎn)量計(jì)劃造成采掘失調(diào)的，要嚴(yán)肅追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。第四，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法檢查工作。一要抓好歲末年初執(zhí)法工作。加大重點(diǎn)礦山檢查力度。第五，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一要完成三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)任務(wù)。二要強(qiáng)化隱蔽致災(zāi)因素普查治理。綜合采用物探、化探、鉆探等工程技術(shù)手段，深入開展隱蔽致災(zāi)因素普查，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、措施硬。對(duì)于隱蔽致災(zāi)因素普查不到位、治理措施不落實(shí)的，要嚴(yán)肅查處，該停的要堅(jiān)決停下來，該“戴帽”的要“戴帽”，決不能讓“先天不足”的煤礦蒙混過關(guān)，決不能像以前那樣情況不明冒險(xiǎn)蠻干。
（以上資源來源于網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者及原網(wǎng)站所有）
晉公網(wǎng)安備 14010602060836號(hào)