今年以來，煤炭價格大幅上漲，政策層面連出實招，推進煤炭市場保供穩(wěn)價見實效。接受《證券日報》記者采訪的專家認(rèn)為，積極推進煤炭儲備能力建設(shè)，推動煤炭產(chǎn)能陸續(xù)釋放，煤炭產(chǎn)量持續(xù)增加，嚴(yán)打惡意炒作行為，有利于引導(dǎo)煤炭供需形勢進一步好轉(zhuǎn)。

在此情況下，國家推進煤炭儲備能力建設(shè)部署、各地因地制宜進行煤炭儲備、恢復(fù)露天煤礦生產(chǎn)，這些舉措不僅必要，而且具有前瞻性和預(yù)見性，是事關(guān)我國經(jīng)濟和社會穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

    煤炭保供穩(wěn)價政策連發(fā)

《證券日報》記者注意到，近半個月內(nèi)，政策層面對煤炭市場“保供穩(wěn)價”頻頻出手。 

8月16日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，做好市場保供穩(wěn)價工作。完善并落實重要原材料價格上漲應(yīng)對方案，合理增加國內(nèi)生產(chǎn)，科學(xué)組織儲備投放，強化重點商品市場聯(lián)動監(jiān)管。

8月25日，為加快釋放煤炭先進產(chǎn)能，國家有關(guān)部門和內(nèi)蒙古自治區(qū)積極推動露天煤礦接續(xù)用地辦理，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。

8月26日，國家發(fā)改委表態(tài)，將會同有關(guān)方面加強煤炭價格監(jiān)測，對惡意炒作、哄抬價格等違法違規(guī)行為依法依規(guī)進行查處。

此外，記者從國家發(fā)改委獲悉，當(dāng)前國家正在推進煤炭儲備能力建設(shè)，總的目標(biāo)是在全國形成相當(dāng)于年煤炭消費量15%、約6億噸的煤炭儲備能力。多地也對做好煤炭儲備能力建設(shè)工作進行了部署，例如，山西省能源局發(fā)文提出，2021年，山西省形成新增300萬噸以上政府可調(diào)度煤炭儲備能力。

    關(guān)注供暖用煤需求

結(jié)合近期在煤炭保供穩(wěn)價方面的多項舉措來看，中信證券研究所副所長、首席FICC分析師明明對《證券日報》記者表示，下一步的政策發(fā)力點主要有三方面：一是繼續(xù)推進煤炭增產(chǎn)增供，推動晉陜蒙等主要產(chǎn)煤地區(qū)和重點煤炭生產(chǎn)企業(yè)增產(chǎn)增供；二是促進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，對在建產(chǎn)能加快手續(xù)辦理力度，對現(xiàn)存煤礦積極支持產(chǎn)能核增；三是進一步投放煤炭儲備，在供需偏緊時段有效補充市場供應(yīng)，并對電廠存煤偏低的地區(qū)予以重點保障。

 “隨著夏季用電高峰結(jié)束，煤炭市場價格將趨于平穩(wěn)?！眲⑾驏|預(yù)計，在供給改善和需求放緩的情況下，煤炭市場價格有望逐步回落至正常水平。同時，也要關(guān)注冬季供暖的用煤需求對價格的擾動，必要時繼續(xù)增加產(chǎn)能釋放，發(fā)揮儲備投放的調(diào)節(jié)作用，根據(jù)需要隨時投放市場，促使供需保持合理價格的平衡。

 “近期保供政策預(yù)期的不斷加碼，下游采購謹(jǐn)慎，貿(mào)易商出貨意愿有所增強，價格短期出現(xiàn)調(diào)整?！泵髅鹘ㄗh，后續(xù)需關(guān)注產(chǎn)地端新增產(chǎn)能和下游旺季結(jié)束后的采購節(jié)奏，或是影響煤價波動的主要影響因素。盡管新增產(chǎn)量釋放仍需過程，但9月份后動力煤消費將進入淡季，供需缺口有望邊際收窄，煤炭價格可能高位企穩(wěn)。（來源：證券日報）

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